鹤岗，这座因煤兴起又因煤陷入困境的城市，当下正凭借一套严谨周密的民生保障网络，使得困难群众体会到切实存在的温暖。从主动前来登门访查的网格员，到进行动态监测的大数据，从按时发放的低保金，到具有多元化特点的救助服务，鹤岗的探索为处于资源枯竭型城市转型阶段以怎样的方式牢牢守住民生底线给出了生动鲜活的范例。

主动发现 救助上门

去年6月，兴安区峻德路街道当中，有个居民名叫洪柏涛，他突然之间出现了脑出血的状况 ，呈现出半失能的状态 ，如此一来 ，致使这个家庭陷入到了困境之中。他的妻子整个白天都在悉心照料他 ，家庭里面断绝了收入的来源。

走访时，网格员发现了这般状况，社区副主任刘荣上门核查后便急遽上报。次日，街道工作人员再一次入户，十五个工作日过后，洪柏涛一家就领取到了首笔低保金。现今，他每个月能够拿到七百八十元，并且还有二百四十元医保资助，看病最高可报销百分之七十五了。

动态监测 精准识别

鹤岗市构建起了一支“大救助”入户探访队伍，该队伍由民政助理、协理员、社工以及网格员共同组成。其中，区级民政助理入户抽查的比率达到了50%，街道协理员会做每年的走访行动，网格员则每周都要进行入户具体工作。

具有低收入属性的人口其施行动态监测的平台，把处于最低生活保障标准之下的对象，以及特困这一特定人员类别，还有处于低保边缘范畴之内的家庭，均都列入到予以关注的范围当中。一旦历经重大的经历上的转变或者突然发作的病症，这个平台就即刻给出警示信号，乡镇街道会快速着手开展在实际场景里逐一清查的行动，以此来保障不会遗漏每一个个别人员，不会在家庭认定上出现差错。

温情服务 解忧暖心

兴欣社区网格员任冬雪，每周都会敲响81岁独居老人张玉兰的家门，问“张姨，最近有啥要帮忙的不？老人每月低保金加上子女给予的赡养费，基本生活得以拥有保障，任冬雪还向她提示社区新开了助老餐厅，不想做饭的时候可以前往去吃。

社区工作人员不但关注物质方面的需求，而且更加着重心理上的疏导，洪柏涛患病之后有一段时间沉默寡言不多语，在经受刘荣一年以来多多进行走访，渐渐地有了转变变得愿意进行交流了，这样一种持续不断的关注使得救助拥有了更高的温度。

集中照护 托底养老

市社会福利中心爱心护养院里，有位86岁低保老人崔月英，因脑梗瘫卧在了床上。鹤岗市把救助资金进行了整合，给符合条件的失能半失能老人，提供专业照护，其标准分别是每月1600余元以及1400余元。

爱心护养院自2023年起便着手接收此类老人，那具备专业性的护理团队，以及相关设施，成功地化解了家庭照护所存难题。而老年人群体集中供养政策，使得那些如低保重病患者这般的特殊群体，终得以获得妥善安置，进而有效减轻了家庭负担。

多元帮扶 助力就业

工作、身处南山区麓林山街道民政服务站的侯纪国担着站长这一职位正在投身于整理帮扶档案之中。34岁的王磊上大学这个时候由于遭遇车祸从而导致身体致残，身为处于低保边缘家庭状态的有重度残疾情况的人员，按照“单人户”这种状况归并进入低保这类情况之后其生活开始有了能够维持下去的保障。

侯纪国通过多方面去加以联系的方式，为王磊寻找到了接线员、洗碗工等这样的工作。鹤岗市在今年将其创新推出的“邻里直聘窗口”，由网格员去进行企业用工需求的摸排工作，与困难群众就业意愿进行对接，目前已经在60个社区进行推广，以此帮助残疾人能够融入到社会当中。

转型保障 共促发展

鹤岗市把民生保障当作城市转型发展的前提条件，逐渐改变“一煤独大”的局面，开始发展生物医药产业，还发展寒地食品等产业。去年，全市财政支出超过80%投入到民生领域，致力于在发展进程中保障并改善民生。

目前，全市累计精准保障了低保家庭32952户，特困人员1166人，对3550户低保边缘家庭以及1001户刚性支出困难家庭进行了帮扶。从主动发现开始，历经多元救助，从物质保障推进到就业帮扶，鹤岗凭借扎实的民生工作给转型发展增添了底气。

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